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당정청, '질병관리청' 승격 확정...국립보건연 그대로 존치보건복지부에 보건의료 전담 차관 신설...정부조직 개편안 이번주 중 국회 제출키로

[라포르시안] 당정청이 질병관리본부를 '질병관리청'으로 승격하고, 보건복지부에 보건의료를 전담하는 복수차관(2차관)을 신설하기로 했다. 

또 국립보건연구원은 질병관리청에 그대로 두고, 감염병연구센터는 국립감염병연구소로 확대 개편하기로 했다. 

여당인 더불어민주당과 정부, 청와대는 15일 오전 국회에서 당정 협의를 개최하고 질병관리청 조직개편 방안을 논의했다. 

이날 당정청 협의에서 민주당과 관련 부처는 공공보건 의료체계와 감염병 대응역량을 획기적으로 강화해 감염병 확산 위기 상황에서 더 안전한 대한민국을 만들고자 하는 조직개편 취지에 공감대를 형성했다. 

민주당은 당초 정부가 발표한 조직개편 입법예고안 중 일부 내용에 대해 국민들과 전문가들의 이견을 경청하고, 그간 제기된 문제를 해소할 수 있는 방안을 조직개편 안에 반영하기로 했다. 

큰 얼개를 보면 우선 현재 복지부 소속기관인 질병관리본부를 독립해 차관급 외청인 질병관리청으로 신설하고, 복지부에 보건의료를 전담하는 복수차관(2차관)을 두기로 했다. 

신설되는 질병관리청은 현 복지부와 함께 감염병 재난관리 주관기관으로 지정되며, 예산의 편성 및 집행, 인사·조직 운영 등을 독립적으로 수행하게 된다. 감염병 관련 정책의 수립과 집행에 대해서도 독자적인 권한을 부여받는다. 

복지부에는 복수차관을 둠으로써 1차관은 복지, 신설되는 2차관은 보건의료를 각각 담당해 각 분야별 정책 결정에 전문성을 강화하기로 했다. 

특히 질병관리청에 감염병과 관련된 기능이 대폭 확대되고 권한이 늘어남에 따라 이를 차질 없이 수행하기 위해 인력과 예산을 충분히 보강하기로 했다. 

이를 위해 24시간 상황관리를 통한 감염병 위기대응을 상시화하고, 감염병 관련 정보수집 및 빅데이터 분석 등을 통한 전략연구 등 정책기능을 강화하기로 했다. 

자치단체 방역과 지역단위 질병관리 기능을 지원하는 권역별 질병대응센터를 구축해 시·도 보건환경연구원, 시·군·구 보건소 등과 협업을 통한 현장 중심의 감염병 대응역량도 강화한다. 

국립보건연구원을 현행대로 질병관리청 소속기관으로 존치함으로써 감염병 대응 역량 시너지를 극대화하기로 했다. 

국립보건연구원의 감염병연구센터를 국립감염병연구소로 확대 개편해 감염병 감시부터 치료제와 백신개발, 민간시장 상용화 지원까지 전 과정을 질병관리청이 주관해 대응할 수 있는 체계로 만들기로 했다. 

보건의료 분야 연구개발(R&D) 수행체계도 개선하기로 했다. 

당정은 보건의료 연구개발 거버넌스를 강화해 보건의료 연구개발 관련 정책 및 예산 등을 결정할 때 복지부와 질병관리청, 국립보건연구원, 보건산업진흥원 등 관련기관이 함께 모여 논의할 수 있는 유기적 협력체계를 구축하기로 의견을 모았다. 

복지부와 질병관리청, 국립보건연구원간 상호 인적 교류할 수 있는 협업정원을 운영하고 공동 연구개발사업 확대 등 상시적 소통․협력을 강화하기로 했다. 

당정은 "오늘 당과 정부는 감염병 대응체계 혁신과 질병관리본부 역할 제고를 위한 정부조직 개편방안을 마련했다"면서 "이를 통해 감염병에 대한 대응역량을 획기적으로 강화하고, '감염병으로부터 안전한 대한민국'을 만들겠다"고 강조했다. 

이번 당정 협의 결과에 따라 여당은 6월 국회에서 질병관리청 신설 등을 위한 정부조직법 개정안을 최우선적으로 처리할 방침이다. 

이와 관련해 정부는 당정 간 마련된 정부조직 개편안을 국무회의를 거처 이번주 중에 국회에 제출할 예정이다. 

박진규 기자  hope11@rapportian.com

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