환경부, 폭염 위험도 5단계로 평가...작년 온열질환으로 48명 사망
[라포르시안] 향후 10년 사이 우리나라의 '폭염 위험도'가 더욱 높아질 것으로 전망된다.
환경부(장관 조명래)는 전국 229곳의 기초 지자체를 대상으로 기상청의 기후전망 시나리오를 활용해 2021~2030년 '폭염 위험도'를 5단계(매우 높음·높음·보통·낮음·매우 낮음)로 평가한 결과를 2일 공개했다.
지난해 일최고기온이 33도가 넘는 폭염일수가 31.5일을 기록하는 유례없는 폭염으로 4,500명이 넘는 온열질환자가 발생했고, 이 중 48명이 사망하는 건강피해를 입었다. 지속되는 고온으로 농업과 축산업, 수산업계의 피해도 상당했다. <관련 기사: 공중보건 위협하는 기후변화…메르스보다 폭염이 더 사납다>
정부는 지구온난화로 폭염의 빈도 및 강도가 계속 증가할 것으로 예상됨에 따라 중장기적 관점에서 지자체의 기후변화 적응능력을 제고하기 위해 폭염 위험도 개념을 도입했다.
폭염 위험도는 폭염의 위해성, 노출성, 취약성 등 3개 지표의 세부항목별로 가충치를 적용해 상호작용에 의해 발생하는 영향 정도를 수치화환 개념이다.
위험도 지표별 세부지표 항목과 가중치는 기상, 보건, 환경, 행정, 통계 등 폭염 관련 전문가 대상으로 설문조사를 실시해 계층화 분석(AHP)을 통해 도출했다.
폭염 위험도 지표의 세부항목을 보면 ▲'위해성'은 일최고기온, 일최고기온 33도 이상 일수, 상대습도, 체감온도, 불쾌지수, 열차지수 ▲'노출성'은 65세 이상 인구비율, 5세 미만 인구비율, 독거노인비율, 기초생활수급자 비율, 야외노동자 인구비율, 총인구수, 인구밀동 ▲'취약성'은 도시화연적비율, 녹지연적비율, 재정자립도, 건강보험 적용인구비율, 인구당 보건소 인력, 인구당 응급의료기관수, 무더위 쉼터 설치수 등이다.
환경부가 기상청 기후전망 시나리오(RCP 4.5)에 따라 분석한 결과, 우리나라의 2021∼2030년 '폭염 위험도'는 기준년도(2001∼2010년) 대비 크게 증가할 것으로 예측된다.
지구 평균기온 상승에 따라 일최고기온 등 위해성이 증가하고, 고령화에 따른 65세 인구, 독거노인 비율 등 노출성이 증가하며 도시화면적 비율과 같은 취약성이 증가함에 따른 것이다.
폭염 위험도가 '매우 높음' 지역은 전국 19곳에서 48곳으로, '높음' 지역은 50곳에서 78곳으로 증가할 것으로 예상했다. 반면 폭염 위험도가 '낮음' 지역은 64곳에서 32곳, '매우 낮음' 지역은 16곳에서 6곳으로 감소하는 것으로 분석됐다.
배연진 환경부 신기후체제대응팀장은 "지자체별 다양한 여건을 고려한 현장 중심의 지원으로 폭염 피해를 최소화해 나가고, 폭염 등 기후변화에 대해 국민들의 인식도 높일 수 있도록 전방위적인 홍보도 병행하겠다"고 밝혔다.
한편 환경부는 지난 7월 10일 '폭염대응지원단'을 발족해 지자체의 폭염대응력 제고와 민감계층이 당장의 폭염을 잘 극복할 수 있도록 단기적 지원을 추진하고 있다.
이보다 앞서 지난 6월 '기후변화 적응을 위한 폭염대응 안내서'를 제작해 지자체에 제공하고 설명회를 개최한 바 있다. 7월부터는 독거노인, 차상위계층 등 폭염에 취약한 전국 900가구와 경로당, 노인복지관 등 어르신 이용시설 전국 1,000곳을 방문하여 양산, 부채 등 폭염 대응용품을 전달하고 행동요령을 안내하는 등 '찾아가는 현장 서비스 확대'도 추진하고 있다.